Федеральные и местные власти еще не определились с будущим СИМов
Александр Климнов, фото «Ъ»
В Совете федерации состоялось очередное совещание по изменениям в правилах по эксплуатации электросамокатов.
Кикшеринговый сезон в большинстве городов России уже закончился, так что власти озабочены, тем чтобы не допустить роста аварийности в следующем 2026 году.
При этом единая позиция чиновников, парламентариев и участников рынка на этот счет по-прежнему так и не выработана.
Многократно анонсированные поправки к ПДД и КоАП зависли на этапе согласования.
Администрации отдельных городов, так и не дождавшись федерального регулирования, вводят локальные запреты для средств индивидуальной мобильности (причем, зачастую весьма жесткие – авт.), однако, Минтранс такую практику резонно не поддерживает.
Первый зампред комитета Совета федерации по госстроительству Артем Шейкин в пятницу, 21 ноября, провел очередное совещание на тему законодательного регулирования средств индивидуальной мобильности (СИМ), к которым относятся в прежде всего электросамокаты.
Сейчас в ПДД прописан только сам термин «СИМ» и некоторые обязанности электросамокатчиков.
Так, штраф за нарушение правил не превышает 1500 рублей.
То что такого регулирования недостаточно, эксперты утверждают с 2024 года, причем, эту проблему признают и Минтранс, и ГИБДД.
За последние два года этой теме был посвящен целый ряд совещаний, в том числе на площадках Совета федерации и Общественной палаты.
На этот раз представитель Минтранса Николай Чередниченко напомнил, что ведомство еще в 2024 году разработало пакет поправок к ПДД, где прописана, в том числе, обязательная регистрация СИМ по аналогии с автомобилями и более четкое определение понятий СИМ, «электровелосипед» и «мопед».
Изменения согласовываются с МВД и, возможно, к началу весны 2026 года вступят в силу.
Однако документа или хотя бы понимания, в каком виде он будет утвержден, у ведомств пока нет, в замороженном виде остаются и корреспондирующие поправки к КоАП, где должны прописать штрафы за нарушение новых правил.
Такой законопроект подготовил сенатор Артем Шейкин и документ был принят в первом чтении в 2024 году, но и с тех пор находится без движения.
В ходе совещания эксперты огласили очередную порцию предложений.
Так, представитель столичного дептранса Алена Досаева призвала передать регионам полномочия по администрированию новых видов нарушений, прописать в КоАП повышенный для Москвы штраф и разрешить применять камеры для автоматического контроля.
Руководитель проектов по взаимодействию с госорганами «Яндекса» Павел Крупинов предложил обязательную верификацию всех катающихся на кикшеринге через «Госуслуги» и выделить электровелосипеды в отдельную категорию.
Г-н Шейкин напомнил, что в серой сезоне остаются частные СИМы, движение которых, по сути, никто не контролирует.
Поэтому, из-за затянувшегося ожидания федерального регулирования местные городские власти пытаются самостоятельно решать проблемы.
Заместитель мэра Благовещенска Александр Калашников рассказал, что городские власти уже в 2023–2024 годах пытались отрегулировать движение СИМ, в том числе устанавливая запрещающие знаки в центре города, но из этого ничего не вышло: запреты игнорировались, электросамокаты хаотично размещались по всему городу, что вызывало жалобы жителей.
Мэрия попыталась надавить на кикшеринговые компании, чтобы те усилили контроль за клиентами, но и это не помогло.
В итоге был принят местный закон, позволивший запретить парковку и движение СИМ почти что по всему городу.
После этого кикшеринг вообще ушел из Благовещенска.
Похожие ограничения ранее вводили и другие города.
Тем не менее, Минтранс такую практику не поддерживает – на днях в регионы было направлено письмо, в котором говорилось о необходимости не запрещать, а напротив, развивать СИМы.
Хотя регулирование электросамокатов и обсуждается уже несколько лет, но финального решения до сих пор нет, напомнил член Общественного совета при Минтрансе Норайр Блудян, выступая в Совфеде.
Эксперт сказал: «Вы еще пять лет будете собираться и обсуждать все это. А люди будут гибнуть. Надо отдать все полномочия по регулированию СИМов на места. Там разберутся, где и что запретить. Нельзя, чтобы государство уходило от ответственности за безопасность людей».
P.S. По личному опыту скажу, что ограничения для СИМ в рамках полностью оформленного законодательства, реально нужны, и прежде всего, по ограничению скоростного режима на тротуарах и прочих пешеходных площадях. Надо урегулировать и места парковок СИМ, так как нынешняя практика бросать электросамокаты и электровелосипеды где заблагорассудится, комфортной городской среды не создает.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал и следите за обновлениями! Подписаться.