КС подтвердил – сроки лишения прав за пьяную езду суммируются законно
29 апреля 2021
Сроки лишения прав за пьяную езду суммируются вполне законно – определил Конституционный суд
Александр Климнов, фото Яндекс
Конституционный суд (КС) подтвердил законность суммирования сроков лишения водительских прав за систематические грубые нарушения ПДД.
Региональные суды в РФ регулярно наказывают нетрезвых автомобилистов, лишая водителей прав на 20–30 лет, впрочем, сроки могут оказаться и длиннее.
Однако Железнодорожной районный суд Рязани усомнился в законности такой практики, попросив КС проверить конституционность норм КоАП.
В начале 2021 года Железнодорожный районный суд Рязани, расследуя дело о неоднократной пьяной езде местного жителя, тем не менее, усомнился в конституционности ч. 3 ст. 32.7 КоАП. В ней говорится, что каждый новый срок лишения суммируется с предыдущим и предльных ограничений нет.
Так, в 2018 году в СМИ прошла информация о случаях в Красноярском крае, когда граждане за регулярное нетрезвое вождение были лишен прав – один на 38 лет, а другой – на 27 лет. Подобные решения нередко выносятся и в других регионах. В результате, обратил внимание рязанский суд, гражданин может понести наказание более серьезное, чем за проступки с большей «степенью общественной опасности», что несправедливо для «демократического государства». Суд-заявитель обратил внимание на то, что совокупный срок лишения свободы в УК РФ ограничен 35 годами. Срок лишения водительских прав (оно в качестве дополнительного наказания может применяться в рамках уголовных дел по определенным статьям) УК РФ также ограничен тремя годами, сказано в запросе, независимо от количества совершенных преступлений.
В результате КС жалобу к рассмотрению не принял, сославшись на то, что в рамках уголовного дела в отношении истца ст. 32.7 КоАП не применяется, но в отказном определении указал, что нет ограничений складывать сроки лишения прав.
КС отметил, что сравнивать КоАП и УК РФ в данном случае некорректно: «хотя административная и уголовная ответственность во многом дополняют друг друга, данное обстоятельство не предполагает однотипного законодательного регулирования этих двух видов ответственности, в том числе в отношении вопросов, касающихся системы наказаний».
В пресс-службе КС пояснили: «Строгость правил КоАП компенсируется существенным различием общих последствий привлечения граждан к административной и уголовной ответственности».
Кстати, идея лишать пьяных водителей прав пожизненно за систематические нарушения ранее уже звучала, так с аналогичной инициативой выступил в 2020 году сенатор Сергей Леонов, но реального законопроекта не представил.
В свою очередь МВД уже подготовило поправки к УК РФ, увеличивающие с двух до трех лет максимальное наказание по ст. 264.1 для пьяных водителей-рецидивистов, а также законопроект о конфискации автомобилей у таких нарушителей. Ни один из законопроектов через ГД еще не проходил.
Адвокат движения «Свобода выбора» юрист Сергей Радько говорит: «У большинства судей, как правило, не возникает сомнений в возможности складывать сроки лишений. Однако суды в своих решения ссылаются на определения КС по аналогии с постановлениями пленума Верховного суда (ВС). В июне 2020 года ВС разъяснял, к примеру, что при суммировании сроков лишения прав каждый следующий должен исчисляться со дня, когда закончился предыдущий (а не с момента вступления в силу постановления, как делали некоторые суды до этого).
Справка: в 2020 году, по данным ГИБДД, решениями судов были лишены прав за пьяное вождение более 167 тыс. водителей, и еще 109 тыс. – за отказ от медицинского освидетельствования.
P.S. Общая установка государства в отношении водителей-пьяниц – ужесточение, и шероховатости закона трактуются в негативном для них ключе. Однако насколько реально длительное или пожизненное лишение прав останавливает таких рецидивистов – прямых доказательства пока мало. Очевидно, здесь нужны еще какие-то меры, например, занесение такие антигероев на специальную виртуальную «доску почета», если лищение корочек их не пугает как таковое. А также рассчитанная на длительный срок программа воспитания в обществе «нулевой лояльности» к пьянству за рулем.