Минпромторг установит критерии рисков для автомобилей и автокомпонентов
30 ноября 2021
Минпромторг предлагает отправлять легковушки и LCV на отзывную кампанию за пять автокатастроф в год
Александр Климнов, фото автора
Российское правительство определило критерии рисков, по которым предполагается проверять автопроизводителей на соответствие их продукции требованиям безопасности дорожного движения, поводом для чего стали несколько автокатастроф из-за некачественных автокомпонентов, случившихся за последний год.
В качестве маркеров риска, нужных контролирующим органам для определения нарушений требований безопасности требуются внеплановые проверки автопроизводителей, В Минпромторге предлагают принять в качестве такового количество тяжелых ДТП (автокатастроф) с однотипными машинами. Техническое описание индикаторов риска министерство подготовило в соответствующем проекте приказа, который стал доступен СМИ.
В документе намечается, что временным отчетным периодом, в течение которого регулятор планирует мониторить аварии, будет один год. Так, для грузовиков полной массой свыше 3,5 тонны, а также автобусов пассажировместимостью более восьми человек в качестве критического показателя предлагается принять пять случаев автокатастроф за год с однотипными автомобилями, в каждом из которых погибли три и более человека.
В проекте приказа министерства конкретизируется, что для транспортных средств без учета их типа (сюда входят и легковые машины) индикатором риска станут пять тяжелых ДТП за год с тремя и более погибшими или пострадавшими с участием транспортных средств, в которых использовались автокомпоненты одного типа, ставшие причиной (или одной из причин) таких аварий.
В пояснительной записке к проекту приказа уточняется, что введение таких маркеров риска предусмотрено действующим законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», но отмечается, что само по себе превышение данного показателя не считается нарушением требований техрегламента «О колесных транспортных средствах», однако, с высокой степенью вероятности свидетельствует о том, что таковые имеются. Индикаторы риска должны учитываться при назначении внеплановых проверок автопроизводителей и выборе их вида.
В Минпромторге, инициировавшем введение новых нормативов, и Росстандарте, на который возложен надзор за соответствием автомобилей действующим требованиям по безопасности, пока не сообщают для чего именно потребовалось введение показателей риска и как они будут отслеживаться на практике.
Процедура оценки рисков предусмотрена межгосударственным стандартом «Отзыв продукции автомобилестроения. руководство для изготовителей, поставщиков и продавцов», который вступает в силу 30 ноября нынешнего года.
Данный стандарт регламентирует отзывные кампании автомобилей и разделяет их на три вида: добровольный без надзора, который инициируется самим автопроизводителем; добровольный под надзором – в том случае, если риск превышает установленные нормативы; и принудительный – который инициируется надзорными органами при наличии достоверной информации о том, что автомобиль не соответствует требованиям безопасности.
Пока что большинство автопроизводителей на территории России не спешат давать оценку новой инициативе Минпромторга. Так, в Renault и Subaru отказались от комментариев порталу «Газета.ру», а в Haval не смогли оперативно ответить на такой вопрос. При этом в пресс-службе российского представительства Suzuki сообщили, что с пониманием относятся к вводимым мерам и стандартам по отзывным кампаниям.
Так, пиар-менеджер «Сузуки Мотор Рус» Анна Кожевникова сообщила: «В Сузуки существует своя систем классификации отзывных кампаний, и надо признаться, в некоторых аспектах она совпадает с введенной российским государством классификацией».
В российском представительстве бренда Nissan также отметили, что у компании уже давно действует внутренний стандарт по оценке дефектов: влияют ли они неисправность на безопасность или нет.
Пиар-директор Nissan RBU East Роман Скольский сообщил: «Мы не дожидаемся ДТП, а заранее оцениваем все неисправности и жалобы клиентов с точки зрения влияния на безопасность. Зачастую, если у инженеров создается понимание, что даже потенциально, чисто гипотетически может произойти какая-то поломка, мы начинаем отзывную кампанию. Если отказ какого-либо компонента влияет на безопасность и на основании расследования причины неисправности установлена вина именно производителя, Nissan внедряет корректирующие меры, оценивает риск возникновения аналогичного дефекта на других автомобилях».
Эксперты считают, что применить на практике планирующиеся к введению нормативы Минпромторга будет сложно из-за несовершенства системы расследования ДТП в России и оценки их зависимости от неисправностей транспортных средств.
Так независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев заявил: «Данная инициатива вызывает много вопросов. Для того, чтобы понять, какой процент ДТП произошел именно из-за технической неисправности транспортного средства, при обилии сопутствующих факторов, потребуется оснастить каждую машину аналогом «черного ящика». В таком случае придется учесть порядка 100-120 базовых параметров и из этого массива данных выделить причину ДТП, сравнить с аналогичными авариями – только тогда это будет работать. В нынешнем виде эти параметры слишком абстрактны и не поддаются практическому применению. Для того, чтобы они заработали, необходима разработка полноценной методики с привлечением экспертов по транспортной безопасности, «большим данным», анализу математических моделей».
Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов указывает, что: «Система расследования ДТП в России построена таким образом, что виновником аварии, как правило, становится водитель – это отражается и в статистическом учете, и в расследовании обстоятельств ДТП. Даже если оторвалось колесо и если у транспортного средства присутствует конструктивный недостаток – виновным в аварии в России, как правило, признают водителя, который обязан содержать автомобиль в таком виде, чтобы он не разваливался. Мы живем не в США, где пострадавший в ДТП водитель, который докажет, что авария произошла из-за неисправности или конструктивной особенности машины, может отсудить у автопроизводителя огромную сумму».
Справка: согласно официальной статистике ГИБДД, за 9 месяцев 2021 года доля ДТП, при которых зафиксированы технические неисправности ТС либо условия, при которых запрещена их эксплуатация, имеет относительно невысокий уровень ~5,9% от их общего числа.
P.S. Итак в очередной раз для решения проблемы высокой аварийности российского автотранспорта предлагается закручивание гаек без должной проработки соответствующей методики. Разве что здесь ретивым чиновникам будут противостоять не простые граждане, а весьма серьезные организации в лице автопроизводителей, у каждого из которых имеется серьезная и квалифицированная юридическая служба и соответствующие лоббисты в органах власти, так что здесь еще бабушка надвое сказала – чья возьмет.
При перерегистрации машины с пробегом на нового владельца больше не нужен полис ОСАГО, но на дорогах могут снова массово появиться незастрахованные автомобили, чему новейшие видеокамеры, пока что помешать не смогут