Минэкономики не хочет перекладывать издержки удорожания строительства дорог на плечи рядовых автомобилистов

12 января 2022

Проект Минтранса по повышению потолка тарифов на государственных и частных платных автодорогах раскритиковали в Минэкономики

Минэкономики выступило с критикой проекта Минтранса по повышению потолка тарифов на государственных платных дорогах. Ведомство назвало необоснованным предложение Минтранса по их приведению к «европейскому уровню» для финансирования дорожного строительства. По мнению Минэкономики, такой рост тарифов может привести к снижению количества пользователей таких дорог и перераспределению транспортных потоков на бесплатные альтернативные маршруты – однако участники ГЧП по их строительству, очевидно, не оставят попыток компенсировать за счет тарифов рост цен на стройматериалы. Ведомства проводят согласительные процедуры, документ может быть доработан.

Минэкономики подготовило отрицательное заключение по итогам оценки регулирующего воздействия (ОРВ) разработанного Минтрансом проекта постановления правительства, который должен заменить действующее постановление №47 от 2016 года. В нем конкретно зафиксированы максимальные тарифы, которые могут быть установлены на государственных (или построенных с преимущественным госучастием) платных дорогах ГК «Автодор» и на трассах, построенных в рамках концессии, которые лишь подлежат ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции.

Проект же Минтранса предполагает принципиально новую систему тарифов, оправдывая ее необходимостью ускорения дорожного строительства при нехватке бюджетных денег и приведением цен за проезд к уровню стран Евросоюза.

Так, для легковой машины потолок тарифа предлагалось поднять с 3 до 5 руб. за километр, если трасса стала платной после реконструкции, и до 8 руб., если дорога строилась с нуля. На концессионных участках лимит предлагается уже в размере 16,5 руб. (ныне 12 руб.) за километр проезда по дороге и 115,5 руб. (сейчас 84 руб.) при проезде по мосту. Сопоставимый рост цен предложен и для грузовиков и автобусов.

В Минэкономики указывают, что разработчик не предоставил информацию о причинах увеличения платы именно до «европейского уровня», и отмечают, что целесообразнее проводить сопоставление с размером платы в странах, с которыми у России есть общая граница – в первую очередь со странами ЕАЭС и СНГ. В Минэкономики также указывают, что повышение стоимости проезда может привести к снижению количества пользователей и перераспределению транспортных потоков на бесплатные дороги – в итоге тарифная выручка просто не позволит оплачивать содержание и ремонт платных трасс.

Кроме того, в Минэкономики считают, что недополучение концессионером расчетной нормы дохода не может выступать основанием для пересмотра действующих норм, и требуют дополнительного обоснования подхода по установлению максимального размера платы исходя из необходимости реализации инфраструктурных проектов.

«Такой подход представляется более обоснованным и целесообразным», – считают в ведомстве и подчеркивают, что стоимость проезда, утвержденная постановлением №47, учитывала способность населения РФ, владеющего личным легковым транспортом, оплачивать проезд по платным автомобильным дорогам.

Пресс-служба Минэкономики сообщает: «Сейчас в рабочем порядке идет обсуждение предложений, в том числе обозначенных в рамках официальной процедуры ОРВ. По завершении всех согласительных процедур проект постановления может дорабатываться».
Отметим, что инфраструктурное строительство с привлечением госсредств столкнулось в 2020–2021 годах с резким ростом цен на стройматериалы. При этом лоббистские усилия Минстроя уже позволили сделать госзаказ более гибким. Участники ГЧП-рынка просили дать и им также возможность пересмотра цен соглашений в связи с ростом цен. Однако повышение стоимости в случае с платными дорогами, скорее всего, приведет к падению трафика и росту недовольства автовладельцев.

P.S. В очередной раз очередные чиновники хотят ввести для населения тарифы (штрафы) «как в Европе», напрочь игнорируя, что (в том числе и их усилиями) уровень доходов (хоть медианный, хоть реальный) абсолютного большинства автовладельцев в стране весьма далек от «среднеевропейского», но откуда люди должны брать дополнительные доходы для оплаты «европейских» услуг такие вот «инициативщики» отнюдь не задумываются. Интересно как долго сможет противостоять такой практике Минтранса Минэкономики, но его выводы о падении интереса к платным трассам со стороны рядовых автомобилистов, совершенно очевидно, что реалистичны.
Однако обратной стороной сдерживания тарифов явно станет замедление темпов строительства дорог. Возможно, что здесь надо будет вновь пересмотреть саму концепцию участия государства в дорожном строительстве и выработать механизм более четкого (в том числе общественного) контроля за ростом ценообразования по стройматериалам. Однако, в конечном счете автомобилисты все равно окажутся крайними как это сейчас происходит на рынке новых автомобилей. В таком случае итак не слишком востребованные платные магистрали моугт остаться с одними автовозами в качестве клиентов.

Следите за новостями на портале www.rim3.ru

Загрузка