Мобильное приложение «Помощник Москвы» поставлено Верховным судом вне закона

2 июля 2019

Штрафы в автоматическом режиме смогут выписывать только стационарные или специальные подвижные камеры

Мобильное приложение «Помощник Москвы», которое позволяет гражданам фиксировать нарушения ПДД автомобилистами, поставлено Верховным судом (ВС) вне закона, так как его запрещено использовать для выписывания штрафов, что было сделано всего лишь за счет уточнения некоторых моментов регламента фиксации нарушений ПДД. ВС постановил, что отныне выписывать штрафы в автоматическом режиме можно будет исключительно с помощью стационарных камер либо подвижных камер на специально оборудованных автомобилях.

Автоматическая фиксация нарушений с помощью камер представляет собой особый порядок привлечения нарушителей к ответственности, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия владельца транспортного средства и сотрудника ГИБДД. Сам штраф приходит по почте собственнику автомобиля вне зависимости от того, находился ли он сам за рулем в момент совершения нарушения.

По мнению Верховного суда в таком автоматическом режиме должны работать исключительно сертифицированные камеры как в стационарном положении, так и размещенные на движущемся по утвержденному маршруту автомобиле. Именно в таком режиме работают все дорожные камеры и столичные «Парконы».

Так как мобильный телефон или видеорегистратор не относятся к стационарным камерам, так как направляются человеком, то как раз и не могут считаться автоматическим средством фиксации.
Юрист Сергей поясняет это так: «Если нарушение ПДД было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием мобильного телефона, то особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется». В таком случае требуется составление протокола и вызов собственника в орган ГИБДД.

Сергей Радько также пояснил: Фактически все системы типа «Помощник Москвы» или «Народный инспектор» ставятся вне закона, поскольку их работа основана исключительно на использовании телефонов простых граждан». Так как мобильные системы фиксации нарушений сертифицированы исключительно как комплексы обработки данных, а не приборы фото- или видеофиксации, то полученные ими фотографии не могут стать основанием для наложения штрафа, но могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения.

Член рабочей группы по разработке стандартов автоматической фото- и видеофиксации Григорий Шухман поясняет, что при автоматической режиме работы человек не определяет, фиксировать конкретное событие или нет: «Средства автофиксации отличаются тем, что человек только включает и выключает их, а выборку объекта они производят самостоятельно». Так как мобильные устройства не срабатывают автоматическими, то «Помощник Москвы» нужно считать лишь средством передачи информации.

Координатор сообщества «Синих ведерок» Петр Шкуматов уточняет, что мобильное приложение работает не в автоматическом, а в автоматизированном режиме. Поэтому решение ВС позволяет избавиться от подмены понятий: «Верховный суд обобщил судебную практику и прописал ровно то, что требовало законодательство. Если речь идет об автоматической фиксации, то она и должна быть автоматической, то есть человек не должен ловить видоискателем номер, нажимать кнопки, заполнять формы».

Ведущий юрист Европейской юридической службы Олег Черкасов, тем не менее, напоминает, что любое нарушение ПДД имеет место и время совершения, а «Помощник Москвы» только фиксирует эти данные. Поэтому с точки зрения закона фиксация с помощью мобильного приложения все-таки может расцениваться как автоматическая.

В столичном департаменте транспорта также считают, что отправка материалов через приложение происходит в автоматическом режиме. «Сертифицированные программные средства приложения позволяют однозначно определять дату, точное время и место фиксации. Поэтому пресс-службе ведомства категорически заявляют, что: «Помощник Москвы» имеет весь комплект сертификатов, поверок и документации, позволяющей использовать его в качестве средства автоматической фиксации».

Загрузка