Приведет ли отмена справок о ДТП к коллапсу?

27 октября 2017

Данный документ пропал
из административного регламента ГИБДД

Вчера мы обратили внимание на опасения правозащитников, которые считают что новый административный регламент ГИБДД позволит инспекторам ДПС препятствовать водителям в произведении фото- и видеосъемки.

Однако это далеко не единственный пункт, который можно трактовать неоднозначно. Еще больше вопросов вызвала норма, согласно которой сотрудники ДПС перестанут выдавать справки о ДТП участникам происшествия. При оформлении будут выдаваться только процессуальные документы, предусмотренные законом. В зависимости от ситуации это может быть определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении или постановление по делу об административном правонарушении.

Позиция ГИБДД

По данным Госавтоинспекции, сотрудники будут вносить в документы о ДТП сведения, которые ранее содержались в справке (в частности, номер полиса ОСАГО и характер повреждения транспортного средства). Эту информацию подтвердил заместитель начальника Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области Юрий Шестаков: «при оформлении ДТП заполняются исключительно процессуальные документы.

Пояснения дал и начальник управления ДПС и спецмероприятий ГИБДД России Александр Быков. По его словам, выдача справок в действительности не предусмотрена уже давно, а у МВД нет полномочий утверждать форму справки о ДТП. Таким образом, уже несколько лет инспекторы не должны были выдавать такие документы, хотя в действительности все было иначе. При этом в ГИБДД подчеркнули, что инспекция предупреждала об этом Центробанк и Российский союз автостраховщиков более года на всех совещаниях.

В ГИБДД уверены, нововведение не вызовет затруднений у автомобилистов, поскольку после ДТП пострадавший водитель получит на руки копию протокола или копию постановления по делу об административном правонарушении, а эти документы содержат необходимую для страховщика информацию.

Позиция Центробанка

Тем не менее, в положении ЦБ РФ от 19 сентября 2014 года № 431-П «О правилах ОСАГО» в списке документов, прилагаемых к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков по договору ОСАГО, среди прочего прямым текстом указана справка о дорожно-транспортном происшествии.

Примечательно, что в документах, которыми теперь ограничится работы сотрудников ДПС (напомним, что это может быть определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении или постановление по делу об административном правонарушении) речь идет только об одном нарушении, которое и привело к ДТП. При этом в них отсутствует информация о других участниках аварии. Получается, что какой-то дополнительный документ априори должен прилагаться к заявлению страхователя.

В качестве контраргумента в ГИБДД ссылаются на то, что информация о ДТП должна содержаться в заполненном автовладельцем извещении о ДТП, а необходимые бланки выдаются водителям вместе с бумажным полисом ОСАГО. К тому же в разъяснении Госавтоинспекции за подписью врио начальника ГУОБДД Владимира Швецова, теперь в процессуальные документы (протоколы, постановления и определения) о ДТП сотрудники ГАИ также должны будут вносить сведения, ранее содержавшиеся в справках, в том числе о транспортных средствах, участвовавших в ДТП, водителях, полисах ОСАГО и видимых повреждениях транспортных средств.

«До принятия Банком России изменений в правила ОСАГО, уточняющих список документов для осуществления страхового возмещения, необходимо выработать схему взаимодействия, чтобы прежде всего не страдали интересы пострадавших в ДТП, а страховые компании могли иметь объективную информацию об аварии и причиненном ущербе», — сообщили Агентство страховых новостей в пресс-службе ЦБ.

Позиция страховых компаний

Пока не все страховые компании открыто комментируют нововведения. С формальной точки зрения очевидна правовая коллизия: отдельные пункты административного регламента ГИБДД и положения ЦБ РФ противоречат друг другу (в первом не содержится информация о справке, а второй ее по-прежнему требует). Получается, что если досконально следовать букве закона, то автомобилист априори не сможет подать заявление о возмещении ущерба. К тому же у страховых компаний появляется легальный повод отказать страховщику в рассмотрении заявления.

Но пока страховые компании подстраиваются под изменившиеся нормы. Если же они откажутся принимать и потребуют справку, то следует написать официальную претензию. Эксперты полагают, что большинство конфликтов будет исчерпано уже на этом этапе. В ином случае придется обращаться в суд.

Официальный представитель компании «АльфаСтрахование» Юрий Нехайчук отмечает, что нововведение порождает много вопросов. «Мы очень ждем ответы на них и разъяснения, как правильно исполнять текущие трактовки законодательства, — рассказывает он. — Например, возникнет проблема с урегулированием ДТП, где три и более участников, — будет сложно установить виновников и потерпевших. Также непонятно, как будет происходить урегулирование ДТП с участием, например, двух автомобилей и пешехода, ведь текущая форма извещения о ДТП дает возможность заполнить данные лишь по двум участникам».

Позиция автомобилистов

Крайними в этой неразберихе пока остаются обычные автомобилисты, которые оказались заложниками недопонимания двух ведомств (ГИБДД и ЦБ).

В лучшем случае инспектор ДПС и страховая компания пойдут навстречу: первый укажет дополнительные сведения об обстоятельствах ДТП на одном из обязательных документов, вторая — примет заявление без справки. Однако пока все это остается лишь на доброй воле сотрудников ГИБДД и страховых компаний. Если же что-то пойдет не так, то придется побегать: либо составлять жалобу, либо (если жалоба не помогла) обращаться в суд.

В среду, 25 октября, состоялась встреча страховых компаний и Банка России. В ее рамках предполагалось обсудить взаимодействие между ними после решения ГИБДД об отмене справок о ДТП. Итоги заседания пока не подведены.  

Загрузка