Минтранс определил виновных при авариях с робокарами

9 февраля 2024

Для робокаров (ВАТС) разрабатывается регламент эксплуатации на дорогах общего пользования уже с 2025 года

Минтранс РФ доработал после общественного обсуждения проект закона о высокоавтоматизированных транспортных средствах (ВАТС).

Данный документ впервые подробно раскрывает, кто будет нести ответственность за ДТП с беспилотниками, которым, кстати, уже в 2025 году разрешат ездить по дорогам РФ без человека в салоне.

Нюанс состоит в том, что основным ответчиком предлагается сделать владельца беспилотной машины, который, впрочем, сможет переложить вину на производителя, диспетчера или дилера. Также закон запрещает оформлять аварии с ВАТС без ГИБДД, а страховщики при возмещении ущерба получат право запрашивать у владельцев беспилотников информацию из «черных ящиков».

Напомним, что беспилотные легковые автомобили и грузовики с 2018 года тестируются на дорогах рядом компаний («Яндекс», «Сберавтотех», КАМАЗ, «Магнит») в рамках экспериментального правового режима, когда на водительском сиденье обязательно находится инженер-испытатель.

Пилотные проекты показали, что ВАТС позволяют сократить аварийность на 90%, а затраты на грузоперевозки – на 30%. В 2021 году правительство решило допустить на дороги беспилотные машины и без человека в салоне, однако, без издания отдельного закона этого пока нельзя.

Первые два проекта закона «О высокоавтоматизированных транспортных средствах» Минтранс уже представлял в 2021–2022 годах, но затем документ был отправлен на доработку.

И вот на прошлой неделе министерство представило третью версию закона на заседании рабочей группы «Безопасность дорожного движения» в рамках регуляторной гильотины.

В документе сохранена общая концепция, заложенная в первой версии.

Закон описывает условия допуска беспилотных машин на дороги, включая обязательное наличие «бортового устройства регистрации событий» и системы, позволяющей дистанционно перевести машину в «состояние минимального риска» (когда автопилот отключается, а машина останавливается в безопасном и разрешенном месте для выхода пассажиров). Все беспилотники должны стоять на учете в ГИБДД и проходить регулярное техобслуживание.

В третьей редакции документа появился также ряд новых норм и ограничений. Так, вводится запрет использования ВАТС на участках дорог, входящих в маршруты перевозок опасных грузов (например, по маршруту движения бензовозов).

Также беспилотникам разрешат ездить только по тем дорогам, у которых есть «цифровой двойник» (план и карта трассы, данные о состоянии дороги, ДТП, метеоусловиях и т.д., которые будут передаваться машине в режиме реального времени).

На сегодня такой «двойник» уже имеется у трассы М-11 «Нева», причем, Минтранс потратил на его создание 300 млн руб.

Кроме того, документ запрещает эксплуатировать беспилотную машину, если на ней не установлены последние обновления софта. А после принятия закона правительство должно будет установить отдельные правила «информационной безопасности» для беспилотников и их учета.

Однако главное отличие от прошлых версий законопроекта в том, что Минтранс подробно описал, кто именно будет отвечать за ДТП по вине беспилотника.

Основную гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу «третьих лиц, среде», будет нести владелец ВАТС, если он не докажет, что вред возник вследствие «непреодолимой силы или умысла потерпевшего». Также можно будет переложить ответственность на производителя автомобиля, если будет доказано, что вред был причинен в связи «с конструктивными особенностями (недостатками) системы управления или ВАТС в целом».

Если же авария произошла в связи с «неосуществлением диспетчерского контроля», то ответственность будет лежать на диспетчере (речь идет о сотруднике, который должен будет дистанционно мониторить состояние машины и при необходимости выключать автопилот). Если авария произошла из-за плохого техобслуживания, то ответственность ляжет на дилера.

Оформлять ДТП с ВАТС нужно будет только при участии сотрудника ГИБДД, европротокол будет запрещен (соответствующая поправка вносится в закон об ОСАГО). При возмещении убытка от ДТП с участием беспилотника страховщик сможет запросить у владельца ВАТС сведения, зафиксированные на «бортовое устройство», а тот обязан будет их предоставить. Также страховщики получат право регрессного иска к владельцу ВАТС, если тот вовремя не обновил софт в машине.

Глава Российского союза автостраховщиков Евгений Уфимцев рассказал, что данные нормы были внесены в законопроект по инициативе союза. Работа по законопроекту ведется давно, заявил он, добавив: «Принципиальных замечаний к тексту проекта не имеем».

Замдиректора по инновациям компании «Меркатор Холдинг» Александр Жмурко обращает внимание на то, что законопроект исходит из того, что ВАТС перемещают пассажиров и грузы во время движения, но они могут выполнять работу и во время стоянки.

Он сказал: «Мы разрабатываем и эксплуатируем специальную коммунальную технику, с каждым годом уровень ее автоматизации повышается. Важно ввести на стадии базового закона дополнения, которые заложили бы примеры использования высокоавтоматизированной специальной техники».

Эксперт также отмечает, что законопроект описывает правила для ВАТС на дорогах общего пользования, но имеются еще и парки, и придворовые территории. Он поясняет: «У нас уже есть малый коммунальный робот, которого мы сегодня осторожно тестируем в московских парках. Появление такой техники тоже надо предусмотреть в законе».

Исполнительный директор инфраструктурного центра НТИ «Автонет» Московского политеха Александр Карловский поддержал законопроект, но обратил внимание на возможные негативные последствия из-за норм о предмете ответственности за эксплуатацию ВАТС.

Он обращает внимание: «С одной стороны, прописана ответственность для всех участников отношений, возникающих в процессе эксплуатации, а с другой стороны, наблюдается перекос – большая часть ответственности за эксплуатацию возлагается на владельца ВАТС. Такой подход однозначно отпугнет потенциальных предпринимателей, которые захотят оказывать услуги с использованием ВАТС».

Юрист, адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько поддерживает предложенный Минтрансом подход по возложению ответственности за вред, причиненный беспилотным автомобилем.

Он прогнозирует: «Но надо быть готовым к последствиям презумпции виновности владельца. Она приведет к тому, что компании обяжут автовладельцев проходить ТО, например, раз в неделю, в месяц или раз в 500 км, чтобы гарантировать исправность систем. При этом регламент обслуживания наверняка будет жестким, ведь дилер не захочет нести ответственность, если автомобиль по какой-то причине станет виновником ДТП. А за нарушение этих правил дилеры или автопроизводители наверняка захотят предусмотреть возможность удаленного отключения, например, системы автопилота либо вообще полную "деактивацию" беспилотного автомобиля».

В Минтрансе комментариев «Ъ» по законопроекту не предоставили. Проект закона должна поддержать рабочая группа «Безопасность дорожного движения», эксперты которой, впрочем, могут отправить документ на доработку: голосование пройдет на этой неделе. После этого проект поступит в правительство РФ, затем в ГД РФ. По плану Минтранса закон должен вступить в силу 1 сентября 2025 года.

P.S. Вопрос юридической ответственности за ДТП, совершенное беспилотным автомобилем или электромобилем – краеугольный камень в вопросе продвижения «автономной мобильности» не только в России, но и во всем мире. И «подводных камней» здесь еще масса, так как производители робокаров предпочли бы, что бы ответственность несли непосредственно покупатели и владельцы ВАТС, а последние, так как они сами такими ТС не управляют, естественно, считают справедливым возлагать ответственность на разработчиков софта и производителей. Предложения о частых техосмотрах (во всяком случае, на начальном этапе распространения ВАТС) также выводят беспилотники за грань рентабельности. И все же думается, что технический прогресс не остановим, другой вопрос, что его темпы могут быть различными и как «электрической мобильности» не обойтись без промежуточного «гибридного» этапа, так и массовые беспилотники придут к полной автономности 5-го уровня (это когда ВАТС обходится вообще без органов управления человеком, т.е. руля и рычагов-педалей), через 3-й и 4-й уровни автономности, все еще требующие участия в управлении водителя.

Так что разрешение эксплуатировать ВАТС в полностью автономном режиме на дорогах общего пользования (хотя бы и оцифрованных) уже с 2025 года, т.е. буквально с «завтрашнего дня» все же кажется слишком смелым – для начала, все же стоит обкатать их, например, в условиях неблагоприятной погоды – так, во время снегопада органы визуального контроля, типа радаров и лидаров могут быть попросту ослеплены, со всеми вытекающими последствиями, ну или как минимум привести к блокировке машины, или конструкторам придется создавать еще и антиобледенительные системы и т.п.

P.P.S. Кстати, существует еще и информационный аспект безопасности автоматизации машин – утечка данных от ВАТС в посторонние руки, чем, например, озаботились сейчас в США относительно китайских BEV, которые через подключение к информационным сетям якобы сливают конфиденциальные данные американских граждан в корпоративные (и не только) базы данных в Поднебесной. Китайским компаниям это грозит резким повышением таможенных пошлин, в том числе и на машины, произведенные для американского рынка в третьих странах.

Следите за новостями на портале www.rim3.ru

Наш интернет магазин: https://irim3.ru/

Загрузка